镇府办发〔2023〕4号

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县人民政府办公室365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发《镇远县“人口健康

基金”管理使用办法（试行）》的通知

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各乡镇人民政府、黔东经济开发区管委会、县政府各工作部门、直属机构：

《镇远县“人口健康基金”管理使用办法（试行）》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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2023年12月21日

镇远县“人口健康基金”管理使用办法

（试行）

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第一章 ?总 则

第一条??根据中共中央、国务院《365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《中华人民共和国慈善法》、国务院《基金会管理条例》《365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：调整、优化和拓展“人口健康基金”项目的指导意见》（黔计生协〔2022〕24号）等规定，为适应新时代人口战略的实施要求，规范“人口健康基金”的筹集、管理和使用，建立长效机制，特制定本办法。

第二章 ?资金筹措、存储管理

第二条 ?资金来源

镇远县“人口健康基金”的筹集坚持“政府支持、社会参与、自愿捐赠、计生家庭受益”的原则，来源于以下几个方面：

1.争取县财政每年注入资金10万元；

2.上级专项配套资金；

3.接受国家机关、企事业单位、社会团体和个人捐赠；

4.其他合法收入。

第三条 ?存储管理

1.贵州省人口健康基金会账户为镇远县“人口健康基金”存储管理的唯一法定账户，所有捐赠统一开具由省人口健康基金会提供的享受税收减免优惠的捐赠收据，并在规定时间内上缴省人口健康基金会账户。

2.?镇远县计划生育协会负责镇远县“人口健康基金”的筹集、申报、发放及报账等工作。

第三章 ?扶助项目、对象、条件及标准

第四条??紧急救助

1.救助对象：因遭受重大自然灾害、突发事故、意外伤害（医疗保险不负责范畴除外）等导致家庭特别困难的计生“两户”（不含18周岁以上子女）、计生特殊家庭、计生协会会员特困家庭（不含国家机关、企事业单位干部职工家庭）。

2.救助形式：受灾严重，特别是房屋及财物被毁、医疗费用支出大、丧失劳动能力的，给予紧急一次性救助5000元以上，10000元以下；其他受灾比较严重的情况，给予紧急一次性救助1000元以上，5000元以下。

第五条??医疗救助

1.救助对象：夫妻或未满18周岁子女因患重大疾病在国有医疗机构住院治疗的计生“两户”、计生特殊家庭、计生协会会员特困家庭（不含国家机关、企事业单位干部职工家庭）。

2.救助形式：除各种报销和救助外，自费部分一次性发生在1万元以上，5万元以下的，相对应给予一次性救助金1000-4000元；5万元以上的，相对应给予一次性救助金4000-6000元。

第六条??伤残扶助

1.扶助对象：计生“两户”（不含满18周岁以上子女）、计生特殊家庭、计生协会会员特困家庭（不含国家机关、企事业单位干部职工家庭）。

2.扶助形式：伤残等级定为一级的家庭，发放一次性扶助金5000元；伤残等级定为二级的家庭，发放一次性扶助金4000元；三级以上节育手术并发症困难对象，相对应发放一次性扶助金1000-5000元。

第七条??万千才富助学行动

1.帮助对象：因经济特别困难造成子女无法完成学业的计生“两户”家庭（不包含国家机关、企事业单位干部职工家庭）。

2.助学标准：参加全日制普通高等院校招生考试被录取为本科以上学校，给予一次性补助2000元。

第八条 ?幸福计生行动

对2023年1月1日以后新增的计生特殊家庭（即失独家庭）进行一次性精神慰藉5000元。

第九条 ?“生育关爱”工程

1.开展服务生育支持、托幼照护服务、服务家庭健康、老年健康服务等活动。

2.围绕优生优育、生殖健康开展指导咨询、家庭健康知识普及，老龄健康服务，老年健康科普等宣传服务活动，活动根据方案及预算进行申报。

3.为了促进人口均衡发展，支持落实三孩政策，对原配夫妻生育三孩一次性补助500元。

第十条 ?关怀慰问

1.关怀慰问对象：计生“两户”、计生特殊家庭、计生协会会员特困家庭。

2.活动形式：

在每年的春节、“5·29”“6.1”“7.11”、母亲节、重阳节等重大节假日期间，每年开展走访慰问活动1次以上，每次每户发放慰问金300至500元。

第四章 ?审批程序

第十一条??申请扶助对象必须是本县户籍人口。

第十二条??本人申请：凡符合扶助的对象，可向户籍所在村（居、社区）计划生育协会领取镇远县“人口健康基金”扶助对象相关申报表，连同户口簿、身份证、结婚证、《独生子女父母光荣证》《节（绝）育证》《会员证》《城市居民最低生活保障证》《中华人民共和国残疾人证》等有效证明材料及本人近期正面免冠照片，一并交到村（居、社区）计划生育协会进行初审。

第十三条 ?村（居、社区）计划生育协会审查：村（居、社区）计划生育协会根据申请人提出的申请，对申请对象进行资格审查。公示5个工作日无异议后，连同申请人的相关手续一并上报乡镇计划生育协会。

第十四条??乡镇计划生育协会审批、公示：各乡镇计划生育协会对村（居、社区）计划生育协会上报的申请对象名单进行审查、核实，并进行张榜公示5个工作日无异议后，加盖乡镇计划生育协会公章上报县计划生育协会。 ???

第十五条??县计划生育协会审查、认定：县计划生育协会对各乡镇上报的申请对象名单进行审查复核无误后，确定补助金额并进行发放。

第五章 ?监督管理

第十六条 ?成立镇远县“人口健康基金”监管审核领导小组，领导小组下设办公室在县计划生育协会，负责日常事务工作。职责是：根据国家有关法律法规和要求，进行资金筹集和管理使用，对上报的扶助对象进行审核，提出帮扶救助意见，负责救助金的发放、督查等事务。

第十七条?镇远县“人口健康基金”的筹集、申报、发放及报账等接受相关部门和社会各界的监督。

第十八条??对在申报、审批、发放基金中弄虚作假或以其他手段骗取基金的，对违反规定的责任人严肃追责问责；对触犯法律的，移送司法机关处理。

第六章 ?附则

第十九条??各乡镇、村（居、社区）计划生育协会要明确专人负责该项工作，建立基金扶助对象个人档案并报县计划生育协会备案。

第二十条??各乡镇、村（居、社区）计划生育协会要切实做好宣传工作，通过各种宣传形式让群众了解“人口健康基金”扶助项目内容和申请办法。

第二十一条??县计划生育协会要严格按照程序要求做好扶助对象的资格确认，严格把关。

第二十二条??各乡镇、村（居、社区）要将该项工作纳入政务公开和人口计生工作内容。

第二十三条??计生“两户”一是指持农村户籍且已办理《独生子女父母光荣证》和农村户籍且只有一个或两个女孩并已落实节（绝）育措施的家庭；二是指城镇居民已办理了《独生子女父母光荣证》（不含国家机关、企事业单位干部职工家庭）的家庭。

第二十四条??本办法由镇远县计划生育协会负责解释。

第二十五条??本办法自2024年1月1日起施行，原办法即《镇远县“人口福利·生育关怀基金”管理使用办法（修订版）》（镇人领发〔2016〕9号）同时废止。